商品簡介
生活化舉例拆解公共政策理論與概念,抽象內容更易理解
新手也能輕鬆上手、攻克考試
1.簡明條理、結構清晰:
全書根據考試重點編排,章節劃分明確,幫助考生快速掌握公共政策核心內容。
2.考試導向編寫:
針對高普特考設計,內容緊貼最新命題趨勢與題型,練習與解析能有效貼合考試需求。
3.生活化教學方式:
程明老師擅長以貼近生活的例子拆解公共政策理論與概念,使抽象內容更易理解。
適用對象
高考、三等特考、研究所、各類相關考試
改版差異
1.2026年最新出版的《公共政策》典試教科書,完整收納並依據屬性編入各單元。
2.新增公共政策實務案例分析。
使用功效
1.適合考前複習速讀:條列式重點整理,讓你在有限時間內迅速掌握重點。
2.適合從零開始的入門者:對於第一次接觸公共政策的讀者,程明老師的教學方法容易上手、解說詳盡。
3.提升應考信心:整合口訣、案例與申論題應對策略,幫助熟悉考試題型,增加應試表現。
4.鞏固理論基礎並靈活運用:將理論、例題與時事連結,提高知識的理解深度與應用力。
作者簡介
程明
臺灣臺中人。住過天龍國20餘年,現落腳宜居城市故鄉臺中!
公共行政科班出身的教書匠與圓夢推手;好為人師,曾幻想以經世濟民為己任,後來知道好好教育每個未來公僕成為德行公民卡實在!
從高中時代就喜歡徐若瑄到現在,看著她幸福就會覺得開心。
執教將近30年,是許多文官的老師與朋友!
你今天相信我,我就給你美好的明天友。
序
公共政策是一門起步較晚但卻發展快速的學科。自1951年拉斯威爾(H. D. Lasswell)與冷納(Daniel Lerner)合編之《政策科學:範疇與方法的最近發展》開始,公共政策這門學科才開始受到重視,至今亦不過六、七十年。不過它的研究著作與研究成果卻是以等比級數的速度在持續增加中;即便在國內也有愈來愈多的學者投入這門學科的研究工作,而政府公務人員考試自民國84年起更是將「公共政策」列為行政類科之應考科目,使得公共政策之重要性不言可喻!
在瞭解公共政策這門學科的重要性後,以下筆者便就考試前的準備要領及考試時的做答技巧以及本書特色分別敘述如後:
壹、準備方法
在準備考試前一定要瞭解這門學科的可能出題老師為誰,方能對症下藥事半功倍。由於公共政策在國內之研究不過是這二、三十年的事,並且國家考試才考了不過二十年,因此我們可以從這幾年的考題及出書立論的老師中找出可能的典試委員並針對他們研究的焦點加以準備。
首先就歷年考題吾人可以歸納出幾位命題機會相當高的老師:吳定、林水波、丘昌泰。以上幾位老師皆為國內研究公共政策的資深前輩並且皆有相當地位與口碑,筆者幾乎可以斷言任何性質的考試只要考「公共政策」,則他們其中之一的教材必會成為題庫來源。考生只要熟讀他們的著作並融會應用,則必定得高分:
吳定,公共政策,空大出版。(基本教材)
吳定,公共政策辭典,五南出版。(解釋名詞題庫來源)
朱志宏、丘昌泰合著,政策規劃,空大出版。
李允傑、丘昌泰合著,政策執行與評估,空大出版。
詹中原,新公共政策,華泰出版。
余致力等,公共政策,智勝出版。(近年熱門題庫來源)
丘昌泰,公共政策基礎篇,元照出版。(2022有最新版,必讀)
羅清俊,公共政策,揚智出版。(2020最新版,必讀)
上述各書皆為經典之作,考生應以一本為主,其他為輔加以熟讀;筆者的建議是以吳定或丘昌泰老師的書(新版)為主軸(因為其架構完整、章節豐富)輔以其他作者之相關章節加以整理;如果你沒有足夠時間熟讀這些書,則本書絕對是你最佳選擇,因為所有的重點筆者皆已為諸君整理在這本書裡面了!
其次,由於命題是採題庫的型式,因此一些青壯派的老師也要嚴加注意,以免有遺珠之憾!由於中、青兩代皆為非常可能之命題老師,除熟讀其著作外,平時亦應注意其在期刊、報章發表之論述,如此一來則滴水不漏必可高分上榜。
貳、做答技巧
根據筆者多年之考試經驗,答題技巧往往也影響了考生該科分數之高低,在競爭激烈的考試中如何以優良的答題技巧獲得閱卷老師之青睞,往往成為勝負之關鍵。
一、破題切重要點,簡潔有力
答題時首重破題之導言,應以最簡潔之字句清楚地表達題意及論述重點,切忌不寫導言或長篇大論模糊主題。
二、綱舉目張,條理分明
閱卷老師時間有限,如何讓老師一目瞭然、輕鬆閱卷成為分數高低關鍵。答題時一定要列出標題綱舉目張,方知重點為何,切忌讓閱卷老師在「字海」中找答案。
三、儘量應用原文佳句(名家、名著、名言)
公共政策乃是自美國發展而來,應儘量背誦一些權威學者之英文原文,在答題時儘可能加以使用,如此可以顯出你的程度或認真程度高人一等,老師加分之幅度會很大,正所謂「考試就是一種炫耀的過程」,你平時唸那麼多書,怎能不在考試時好好表現給閱卷老師看呢?(本書已為讀者整理數篇公共政策名著以及數十則佳句,以供參考!)
四、字跡工整切忌潦草
這部分的利害關係不言可喻,不再贅述。
參、本書特色
本書是編者耗時甚久的嘔心瀝血之作,不僅內容完整架構清晰,各項重要與最新資料皆已整理其中;而本書首創全國唯一的「英文佳句背誦」、「公共政策名著選讀」更是您考取高分的葵花寶典。以上兩項創舉是編者耗時最久、最為得意,保證獨步全國的單元,敬請有志考取高分之考生加以特別重視!!另外,筆者將近五年內之重要國家考題與研究所試題,分別詳列於本書各單元內容之中,以方便讀者知道那些單元段落是考試重點,並能直接查考詳細解答內容!
肆、結 論
考試的目的就是測驗你的組織與表達能力,除了考前精讀各類書籍外,平時即應多作思考,多作各項國家考題之練習並佐以重大公共議題之舉例分析,則組織能力必能增強,考試成績必定理想。
以下列舉數則未來考試之重要方向(皆可在本書得到解答),請讀者諸君用心思考並加背誦,保證馬到成功、無往不利!
一、公共政策決策理論與模型。
二、政策執行研究途徑、使順服方式、執行力模式、政策網絡。
三、政策評估的標準、第四代評估、評估類型。
四、我國在各階段政策運作之缺失與改進。
五、民意、利益團體、政策論證、市場機能與公共政策之關係。
六、決策之相關技術、民眾參與及審議式民主。
七、政策行銷與談判。
八、政策工具類型。
九、專有名詞解釋(如扼阻性決策、團體盲思、BOT……)。
敬祝 金榜題名 試試順利
程明 謹誌
目次
第一章 公共政策基本意涵/001
第一部分 課文內容精華/002
第一節 公共政策的源起與意義/002
第二節 為何要研究公共政策/008
第三節 公共政策的類型/014
第二部分 命題焦點/028
第三部分 重要名詞解釋/033
第二章 政策分析/041
第一部分 課文內容精華/042
第一節 政策分析的意義與特質/042
第二節 政策分析家的角色與類型/046
第三節 公共政策過程論與反過程論/071
第四節 數位化對政策過程的影響/078
第二部分 命題焦點/084
第三章 公共政策的理論模型/095
第一部分 課文內容精華/096
第一節 模型的意義與功能/096
第二節 重要公共政策模式介紹/097
第二部分 命題焦點/120
第三部分 重要名詞解釋/132
第四章 問題的形成與診斷/135
第一部分 課文內容精華/136
第一節 公共問題與政策問題/136
第二節 政策問題的特性與類型/137
第三節 政策問題的建構與技術/142
第四節 政策議程的設定/148
第二部分 命題焦點/166
第三部分 重要名詞解釋/181
第五章 政策規劃/185
第一部分 課文內容精華/186
第一節 政策規劃的類型與原則/186
第二節 政策規劃的分析架構/194
第三節 政策方案的決策途徑與技術/216
第四節 政策方案的預測與建議/224
第五節 政策工具/229
第二部分 命題焦點/250
第三部分 重要名詞解釋/270
第六章 政策合法化/277
第一部分 課文內容精華/278
第一節 政策合法化的本質/278
第二節 行政機關的政策合法化/287
第三節 立法機關的政策合法化/290
第四節 政策合法化的策略/298
第二部分 命題焦點/304
第三部分 重要名詞解釋/307
第七章 政策執行/311
第一部分 課文內容精華/312
第一節 政策執行的意義與影響因素/312
第二節 政策溝通/321
第三節 政策執行力模式/325
第四節 執行理論模式總檢視/335
第五節 政策監測與順服/355
第二部分 命題焦點/363
第三部分 重要名詞解釋/381
第八章 政策評估/385
第一部分 課文內容精華/386
第一節 政策評估的意義與重要性/386
第二節 政策評估的類型與標準/392
第三節 政策評估的途徑與方法/410
第四節 政策評估研究之總檢視/422
第五節 政策終結與政策學習/428
第二部分 命題焦點/440
第三部分 重要名詞解釋/444
第九章 公共政策專題研究/449
第一部分 課文內容精華/450
第一節 公共政策與民眾參與/450
第二節 民意與公共政策/456
第三節 利益團體與公共政策/475
第四節 鄰避情結與公共政策/483
第五節 政策利害關係人分析/486
第六節 政策論證分析/494
第七節 公共政策與市場機能/504
第八節 政策行銷/514
第二部分 命題焦點/533
第三部分 重要名詞解釋/543
第十章 結論/549
第一部分 課文內容精華/550
第一節 未來政策研究主題之焦點/550
第二節 未來政策運作方式/553
第三節 數位轉型/556
第二部分 命題焦點/561
第十一章 公共政策名著精選/565
第一節 政策執行:奧克蘭計畫/566
第二節 向權力訴說真理:政策分析的藝術與技術/570
第三節 行政行為:行政組織中之決策制定過程研究/574
第四節 議程、替選方案與公共政策/578
附錄 歷屆試題暨解答/583