1.為什麼要讀憲法？因為不想當奴隸！
林騰鷂
學歷：
七版序
民主在鞏固中，或仍在沉淪中
依美國學者杭廷頓（Samuel P.Huntington 1927-2008）的看法，認為檢驗一個國家民主是否鞏固的重要指標，是經歷兩次政黨輪替（two-turnover）。因為只有在兩個相互競爭的主要政黨，在輸掉選舉後，都能把政權和平轉移給對方，使政治菁英和民眾都能接受以選舉，而非用暴力或軍事革命的方式，來移轉政權，才能說是「民主鞏固」（democratic consolidation）。
我國在民國八十九年發生首次政黨輪替，由中國國民黨將政權和平轉移給民主進步黨；民國九十七年發生第二次政黨輪替，由民主進步黨將政權和平轉移給中國國民黨；民國一○五年五月二十日，又發生第三次政黨輪替，由中國國民黨將政權和平轉移給民主進步黨的蔡英文總統。這種經歷三次政黨輪替的憲政情勢，似乎已達到杭廷頓所說的「民主鞏固」。
然而，在現時的憲法架構下及黨政體制的現實運作下，距離「選賢與能，天下為公」的民主理想境界，仍舊非常遙遠。此因當前的選舉制度，難以選出賢能及以天下為公之士。民主進步黨在民國一○五年一月十六日的立法委員的選舉中，雖已取得絕大多數席次，而發生行憲以來的國會首次政黨輪替。但立法院自今年二月開議以來，至五月三十一日之憲法所規定的立法院常會中，沒有制定半個福國利民的法律，以解決我國當前財政、經濟、青年失業、人口老化等的迫切問題。而在延長至七月的會期中也只制定遠洋漁業條例及資恐防制法兩個法律而已。
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