近期中國大陸外資政策的重點及其影響分析

中國大陸經濟與產業正處於轉變的過渡期，加上反全球化的趨勢、貿易戰與區域競爭的外部投資環境改變，已逐漸影響企業的海外布局策略，甚或可能影響到目前國際跨境供應鏈的組成。面對當前局勢發展，中國大陸外資政策已隨勢調整，轉向更開放與法制化，此將影響後續中國大陸外資投入，值得進行相關的研究。本研究透過資料整理歸納分析的質性研究方式，剖析近二年大陸外資政策（包括監管政策）之發展脈絡，結果顯示大陸外資政策明顯著重體制面改革與擴大開放，不僅有利於優化中國大陸的投資經商環境，也符合外資期待，加上市場商機與產業聚落等因素，確能維持外（臺）資企業對大陸的投資，且導引外（臺）資企業朝大陸本身的經濟與產業需求發展，但政策的成效最終仍取決於實際落實的進展，且監管政策的執行仍存在相當的障礙待排除，將拖延中國大陸的外資開放範圍與速度，因此未來應關注中國大陸外資政策的落實性與監管障礙的排除。而自貿區的外資政策確扮演前行試驗的角色，但自由貿易試驗區的試行前導有其限制性，會因產業特性而側重不同面向。另外因應美中貿易戰，大陸的外資政策雖做了相當幅度的開放，但美國技術圍堵策略已引發外（臺）商對美加工出口的國際跨境供應鏈變遷，讓企業重新審視中國大陸的製造中心地位，臺資企業也開始重視非大陸地區的投資布局。此非中國大陸外資政策所能阻止，而國際跨境產業鏈的分散，對臺灣在供應鏈地位的可能影響，則是未來值得關注的研究議題。