訴願法之理論與實務

訴願制度為我國行政救濟體系之一環，對於人民權利保障扮演重要的角色。本書從理論面與實務面深入解析訴願法，不僅可作為研修訴願法、有志於國家考試考生之教科書，尤其本書參考大量實務上之案例，特別適於從事實務工作者，如各機關承辦法制業務人員、律師、會計師等辦案時參考。此外，本書之內容深入淺出，亦可供一般民眾研讀，了解訴願法之全貌，藉以保障自身權益。

劉建宏

現職
．國立中正大學法學院教授

學歷
．德國佛萊堡（Freiburg）大學法學博士

經歷
．財政部訴願審議委員會委員
．南區國稅局復查會委員
．交通部法規委員會、訴願審議委員會委員
．勞動部訴願審議委員會委員
．行政院人事行政總處訴願審議委員會委員
．台北市政府訴願審議委員會委員
．台中市政府訴願審議委員會委員
．高雄市政府訴願審議委員會委員
．台南市政府國家賠償委員會委員
．嘉義市政府法規審查小組、國家賠償委員會、訴願審議委員會委員
．嘉義縣政府法規審查小組、訴願審議委員會委員
．雲林縣政府訴願審議委員會委員
．司法院法官學院講座
．財政部財政人員訓練所講座

二版序
序　言

第一章　緒　論
　一、訴願之意義及制度沿革／1
　二、訴願之前置程序／4
　三、訴願新制之實施成效／7
　四、訴願制度之未來展望
──德國各邦更廢異議程序對於我國行政救濟制度之啟發／10

第二章　訴願之類型與訴願管轄
　一、訴願之類型／15
　二、訴願管轄／19

第三章　訴願程序之主體
　一、訴願當事人能力／33
　二、訴願行為能力／37
　三、訴願當事人適格／38
　四、共同訴願／41
　五、選定代表人／42
　六、訴願參加／44
　七、訴願代理／48

第四章　訴願審議委員會／51

第五章　訴願期間
　一、訴願期間之起算／55
　二、訴願期間之終了與在途期間之扣除／58
　三、提起訴願不合法定程式或誤向其他機關提起訴願與訴願期間之關係／66
　四、訴願期間之回復原狀／70
　五、法律教示瑕疵對於訴願期間之影響／72

第六章　訴願程序
　一、訴願之提起／77
　二、送　達／80
　三、訴願卷宗／81
　四、調查證據／83
　五、訴願審議／85

第七章　訴願程序中當事人之程序參與權
　一、當事人程序參與權之功能／87
　二、陳述意見及言詞辯論／90
　三、現行陳述意見及言詞辯論制度之檢討／103

第八章　訴願合法要件
　一、訴願不合法之情形／105
　二、第77條各款之先後順序／114
　三、無訴願實益／116
　四、以死亡之人名義提起訴願之相關問題／121

第九章　訴願程序之停止及訴願承受
　一、訴願程序之停止／133
　二、訴願之承受／134
　
第十章　訴願決定
　一、訴願決定之期間／157
　二、訴願決定之類型／159
　三、訴願決定之效力／169
　四、不利益變更禁止原則／173
　五、訴願逾期但撤銷變更原處分／176
　六、情況決定／177
　七、原處分之停止執行／179

第十一章　對於訴願決定不服之救濟
　一、訴願再審／183
　二、提起行政訴訟／195

參考文獻／197

附　錄
　訴願法／201
　行政院及各級行政機關訴願審議委員會組織規程／214
　行政院及各級行政機關訴願審議委員會審議規則／215
　行政院及各級行政機關訴願文書使用收費標準／220
　訴願扣除在途期間辦法／222
　行政院訴願審議委員會辦理閱覽、抄錄、影印或攝影訴願卷證作業程序／228
　臺北市政府訴願案件陳述意見及言詞辯論要點／231