人力配置的雙軌轉型：人力規劃與人力盤點

◎企業需要的不是Down-sizing，而是Right-sizing！主管不可不知的人力配置新思維！

主管不可不知的人力配置新思維！

為了節省成本，人力配置越少越好？（X）
人員配置合理化＝組織規模最小化？（X）
人力盤點不僅可以找出冗員冗事，還可能創造內部人力供給？（O）

為了可長可久的未來，企業需要的不是Down-sizing，而是Right-izing！

組織設計合理化、工作設計合理化、人員配置合理化，讓人力盤點的思維帶領企業雙軌轉型！

《人力配置的雙軌轉型─人力規劃與人力盤點》是一本引導讀者應用的工作說明書，為組織執行人力配置「雙軌轉型」，包含保留現有編制進行微幅調整的人力規劃，以及改革編制進行再造工程的人力盤點，達到人力配置破壞性創新的目的。

本書來自作者擔任人力資源管理顧問與講師三十多年的實戰經驗，以及歷年來開設「人力配置系列」課程所累積的心得與實例，集結出版成書，理論與實務、知識與技能並重；架構與細節並重，廣度與深度兼顧；現代與古典接續，適合人力資源主管、人力資源事業夥伴、招募、甄選暨任用部門的主管或專員閱讀，也適合事業部門主管或用人部門主管。

◎張瑞明
現任聚芳管理顧問有限公司執行長。經驗豐富的策略管理與人力資源管理資深
顧問，自2000年起擔任超過五百家企業與機構的組織策略講師，輔導超過五十
家企業與機構進行組織轉型。

曾任德商西門子集團台灣吉悌電信股份有限公司資深人力資源處長。2013年起
創立網路社群「專業HR人員的職涯發展」，長年開授人力資源管理系列課程，
為台灣人力資源社群提供一己之力。

榮譽
中華民國第一屆卓越人力資源主管伯樂獎
中華民國第十一屆傑出人事經理
財智2002中國HR年度人物

著作
《人力配置的雙軌轉型─人力規劃與人力盤點》
《用對人的藝術：職能模型建立與行為事例應用》
《面試時別問對方的失敗經驗！招募面談技巧與行為事例面談法(BEI)》
《專業HR的職涯發展 : 做自己人生的主人，變動時代下的HR職涯規劃指南》

「人力規劃與人力盤點」是一本引導讀者應用的工作說明書，為組織執行人力配置「雙軌轉型」，包含保留現有編制進行微幅調整的人力規劃，以及改革編制進行再造工程的人力盤點，達到人力配置破壞性創新的目的。

這本工具書來自作者擔任人力資源管理顧問與講師三十多年的實戰經驗，以及歷年來開設「人力配置系列」課程所累積的心得與實例，集結出版成書，理論與實務、知識與技能並重；架構與細節並重，廣度與深度兼顧；現代與古典接續，適合人力資源主管、人力資源事業夥伴（HRBP）、招募、甄選暨任用部門的主管或專員閱讀，也適合事業部門主管或功能部門主管（負責用人的主管）閱讀。

「人力配置」系列課程架構原有三大項目，組成了人力配置的完整論述。其中第一項「工作分析與工作說明書」是人力資源管理的基礎建設，因篇幅有限，本書不多作著墨，將著重於第二、三項目的「人力規劃」與「人力盤點」：

一、工作分析與工作說明書
建立工作說明書，可以使組織、工作、員工三者達到更佳的契合（適才適所），提升人力資源運用的經濟效益，進而提升各個部門的經營績效。 工作說明書工作說明書有十項用途，十分廣泛，幾乎與各項人力資源管理息息相關，可以說是一切人力資源管理的根本。如果沒有工作說明書，人力資源管理升級是緣木求魚。因此工作說明書的建立、更新與應用，可以用以評定一個組織人力資源管理的效能。如果只建立工作說明書，沒有定期或適時更新，也沒有善加應用，等於沒有工作說明書與工作規範。

人力資源部門負責導入「工作分析與工作說明書」制度，部門主管負責執行工作分析與建立工作說明書。為了協助組織建立與執行「工作分析與工作說明書」制度，「工作分析與工作說明書」課程因應而生。

二、人力資源規劃
指藉由一系列前瞻性、策略性的調查、預測與計劃（人力資源規劃三部曲）的程序，決策者充份瞭解與支持之下，根據員工價值主張，形成雇主品牌策略，擬定策略性人力資源計畫，同步達成組織的經營目標及員工的前程目標。人力資源規劃是最高層次的人力資源管理項目，也是一種整合的工作，將人力資源計劃與組織的經營策略與目標結合。人力資源規劃是策略規劃的一部份。

人力資源規劃的目的：適時、適地、適量提供適質人才使人力資源運用達到最佳經濟效益（即最佳之用人成本效益），同步達成組織的經營目標及員工的前程目標。為了協助人力資源人員與用人主管熟悉調查、預測與計劃的人力資源規劃三部曲程序，「人力資源規劃」真正落地，同步達成組織的經營目標及員工的前程目標，「人力資源規劃」課程應運而生。

三、人力盤點
人力盤點追求「工作設計合理化」與「人員配置合理化」，同步降低人力資源的成本、提高人力資源的效益。人力盤點是要達成組織的「最適規模」，也就是right-sizing。 「最適規模」就是該用人就用人，能不用人就不要用人。

人力配置新思維
人力盤點是徹底檢查全身脂肪（勞動成本），對症下藥，進行塑身，一次消除多餘的脂肪（不合理的勞動成本）。
人力盤點是組織設計合理化、工作設計合理化、人員配置合理化，就是要達成組織的「最適規模」，也就是right-sizing。
人力盤點是組織設計合理化、工作設計合理化、人員配置合理化，不是要達成組織的「最小規模」，並不是down-sizing。
人力盤點可以創造內部人力供給。

「雙軌轉型」的概念引自2019年《雙軌轉型: 既有業務再升級＋發掘市場新缺口，翻轉創新的兩難》一書，書中主要從商業模式的角度去思考如何為企業進行轉型，而在人力配置的「雙軌轉型」中，「人力規劃」是轉型A，是體制內改革；「人力盤點」是轉型B，是改革體制；本書「人力規劃與人力盤點」是能力鏈C，，是人力規劃與人力盤點的核心職能，協助A與B的搭配應用。

本書為「人力配置系列課程」的精華整理，收集了課程內討論的案例說明，讓讀者能夠應用於職場，學習撰寫與應用工作說明書，為組織執行人力配置「雙軌轉型」的管理職能，包含保留現有編制進行微幅調整的人力規劃，以及改革編制進行再造工程的人力盤點，達到人力配置破壞性創新的目的。

聚芳管理顧問有限公司執行長 張瑞明

自序
Prologue 人力資源雙軌創新
1雙贏思維的人力資源規劃
2學習核心目標
3基礎架構：人力資源管理體系

Part I人力規劃

第一章 人力規劃概論
1人力規劃的定義
2人力規劃的策略地圖
3人力規劃流程
4人力不足的對策
5人力過剩的對策
第二章 預測未來人力需求
1人力需求計算工具
2人力預測工具分析
第三章 預測內部的人力耗損
1人力耗損兩大類型
2關鍵指標——離職率
3離職因素分析
第四章 預測內部人力供給
1用人最高原則——內部求才優先於外部求才
2員工發展計畫與人才評鑑
3員工發展創造內部人力供給
4調動五原則
第五章 預測外部人力供給
1外部人力供給的質變
2世代對人力資源管理的意義
3外部人力供給的對策
第六章 人力資源管理與雇主品牌組件
1打造雇主品牌
2雇主品牌和人力資源管理
3雇主品牌的關鍵績效指標

Part II人力盤點

第七章 人力盤點概論
1人力盤點的定義
2人力盤點的方法
3人力盤點的時機
第八章 人力盤點的實務
1人力盤點的流程
2人力盤點的對象
3計算人力資源成本
第九章 組織與工作設計合理化
1組織架構的價值
2職位說明書
3工作設計合理化
4改善工作設計法
第十章 人員配置合理化
1人員配置流程
2職能評鑑的方法
3人員配置的決策機制

◎
現今的台灣，總是在談高齡化、缺工、少子化，面對瞬息萬變的市場脈動、人力資源趨勢的改變，加上AI人工智慧時代的來臨，不管你身處哪一行業，想必都感受到前所未有的挑戰——是時候我們用新的眼光，學習運用人力資源規劃的創新思維，將人力危機化為轉機，為即將到來的變革做好充分準備。

過去，企業往往從經營的需求出發，進行整體人力資源規劃，然而，多年來我在擔任人資管理部門高階主管、顧問的實戰經驗中，我開始體認到一件事：人力規劃必須雙向互惠，既要考慮企業的最佳效益與經營目標，也要考慮員工的價值主張和職涯目標，兩者達成雙贏，才能邁向未來的長遠成功。

人力資源規劃是企業策略規劃的一環，也是最高層次的人力資源管理項目。企業經營必須將人力資源規劃與組織經營策略和目標加以整合，才能正確地去審視、評估和擬定人力資源計畫，關鍵的一環即是人力配置。

何為人力配置？簡單來說，就是在合適的時間、合適的職位上，以合適的數量，放上適才適所的人才。

讀者可以想像成經營人力資源就像在下一盤棋，操盤者必須步步為營，靈活調整，同時著眼長遠目標，追求對組織和全體員工最有利、效益最高，才能將人力配置最佳化，組織福祉最大化。

人力配置又可分為「人力規劃」與「人力盤點」兩大方向策略，人力規劃是「體制內改革」，在現有人力配置合理的情況下，對未來人力供需重新調配、提升效能；人力盤點則是「改革現有體制」，推翻現況，打掉重練，重新設計職位和員工配置。兩者相互並進，我稱之為「人力資源規劃的雙軌轉型」。如何巧妙地雙軌並進？如何能夠使組織人力資源能夠重新分配、靈活調整，讓所有人在職位上發揮最大效益？讓組織邁向成功，迎接時代未來的挑戰？

答案就在這本書中。

學習核心目標

人力配置是一項具備高度與廣度的整合性工作，本書針對事業部門或功能部門的主管、人力資源管理部門，包含人力資源主管、人力資源策略夥伴（HRBP）、招募任用部門主管或專員，以及對人力資源管理有興趣的讀者，可將本書列為理論與應用並重的實戰手冊。

本書的規劃分為兩個大主題，前半部是「人力規劃」，後半部是「人力盤點」，人力規劃是改善現狀，保留目前組織設計與員工編制，進行優化調整；人力盤點是以改革編制為目標的破壞性創新工程，兩者相互搭配，雙軌轉型，達到人力配置創新與提升競爭力之目的。
我們的學習目標是透過「人力規劃」與「人力盤點」雙軌並進，讓企業能全面達成人力資源最佳佈局！

「人力規劃」是體制內改革，重點在於「預測」，調配內外部人力資源，實現適時、適地、適量的最佳的用人成本效益，同步支持組織經營目標與員工職涯發展。而人力盤點則是改革體制，聚焦於「合理化」，主動出擊，將組織與工作設計優化，降低不必要的人力成本，促使組織達到「最適規模」。兩大方向策略整合，驅動企業人力資源的破壞性創新，讓組織更加靈活應變，在千變萬化的市場中保持競爭力。

人力規劃

學習重點：預測未來人力需求、預測內部人力耗損、預測與運用內部人力供給、預測與運用外部人力供給，藉由一系列前瞻性、策略性的調查、預測與計劃的程序，擬定策略性人力資源計畫。
目標達成：適時、適地、適量提供適質人才，使人力資源運用達到最佳經濟效益（即最佳之用人成本效益），同步達成組織經營目標及員工的前程目標。

人力盤點

學習重點：規劃與實施人力盤點，追求組織設計合理化、工作設計合理化與人員配置合理化，同步降低人力資源的成本、提高人力資源效益。
目標達成：對人力資源成本進行總盤點，對症下藥，消除不合理的人力資源成本，創造內部人力供給，進而促成組織的「最適規模」（Right-sizing）——該用則用，該捨則捨，最終達到人力配置破壞性創新的成效。