15分鐘城市：為人們找回生活品質的都市計畫新趨勢

一場風靡全球的鄰近革命
節省時間、拯救地球，從打造宜居城市開始

什麼是「15分鐘城市」？指的是具備「鄰近」特質的城市，在住家15分鐘內就能找到所有所需。這是城市生態轉型的前提，同時也改善了巴黎人的日常生活。——安妮・伊達戈（Anne Hidalgo），巴黎市長

智慧城市先驅卡洛斯・莫雷諾教授，對都市計畫與城市設計提出全新觀點。他透過《15分鐘城市》主張，學校、商店、辦公室等日常所需的目的地，都應該在住家步行或騎乘短程即可抵達的範圍內，並進一步說明，面對氣候變遷、交通壅塞等挑戰，這個概念如何徹底改變我們的因應方式。

莫雷諾為我們描繪一條改變生活習慣的新路徑，讓人們能夠重新找回在大城市裡，因長途通勤、交通事故、汙染而逐漸流失的生活品質。

他解釋，世界各地的城市如何，以及為什麼會開始接受「15分鐘城市」這個創新且永續的模式，藉此規劃與安排城市生活，以回應不同氣候與地區中人類共同的需求。

「15分鐘城市」不是艱澀的學術論文，也不是枯燥的歷史巨著，而是一個正在各城市間快速傳播的鮮活理念，具有開啟全新生活方式的潛力，並解決困擾當代城市基礎設施的種種難題。你將會看到，為什麼將城市轉型為非機動化車輛主導的空間，不僅能減輕對生態環境的衝擊，更能充分發揮人們近距離共居所帶來的社會效益。

《15分鐘城市》特別適合對都市計畫、城市設計或土木工程有興趣的讀者閱讀。同時，對於任何關心「人類應該如何塑造城市」，以求最大化共享資源、打造永續城市，並讓城市更便利、更宜居的人，本書都將激發他們的好奇與思考。

作者簡介
卡洛斯‧莫雷諾（Carlos Moreno）
出生於哥倫比亞的法國科學家，現任IAE巴黎索邦商學院副教授，同時也是創業地域創新計畫（Entrepreneurship-Territory-Innovation Chair）的共同主持人與科學主任。他是一位跨領域的國際研究者，專注於具智慧控制的複雜系統建模，並因其在城市發展與生活品質提升方面的前瞻貢獻而廣受讚譽。
莫雷諾以提出「15分鐘城市」概念享譽全球，始終倡導以人為本的城市生活方式，以回應當前迫切的生態、經濟與社會挑戰。身為科學顧問，他長期為各國領袖與組織（包括巴黎市長）提供專業建議。他的獨創概念已經獲得國際認可，並被納入法國、歐洲及世界各地的治理與都市轉型計畫當中。
他也推動多項跨國專案，集合全球專家的智慧，將理論落實於實際行動。他的研究與倡議仰賴國內外學術網絡廣泛參與，旨在推動生活方式與都市空間轉型，並為21世紀的城市、大都會與地區所面臨的挑戰提出解決方案。
作為一名兼具科學家與人文精神的思想家，莫雷諾的職涯是一段由熱情驅動的旅程。他熱愛創新、創造與探索，並積極投入分享、連結與跨領域合作。他致力服務公共利益，彌合分歧，成為原本看似遙遠世界之間的橋梁。

譯者簡介
胡訢諄
中正大學哲學系學士、碩士，英國愛丁堡大學翻譯研究碩士。愛狗人士。譯作《漫遊攝政時期的英國》、《漫遊歐洲一千年》、《滾出中國》、《請、對不起、謝謝》、《最後的動作英雄》等三十餘種。譯作指教：hsinchun.hu@gmail.com

各界讚譽

吳宜蒨｜社團法人還路於民行人路權促進會理事長
吳昀慶｜荷蘭台夫特理工大學雙聯碩士，110年公費留學學人
沈育生｜臺北市立大學地球環境暨生物資源學系助理教授
黃麗玲｜國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授
廖桂賢｜國立臺北大學都市計劃研究所教授
趙家緯｜台灣氣候行動網絡研究中心總監
趙家麟｜中原大學設計學院院長╱地景建築系教授
鍾慧諭｜公民幫推創會理事長
簡瑟芳｜臺北市政府都市發展局局長
——共同推薦（依姓名筆劃排序）

這個譯本的出版能讓中文區的讀者有效地掌握15分鐘城市的哲學、方法論，以及當前各地紛紛展開的創新城市實踐。這本書連結了城市現實與夢想，它對於城市規劃者或研究者來說，都非常受用。——黃麗玲（國立臺灣大學建築與城鄉研究所副教授）

卡洛斯・莫雷諾深刻展現「15分鐘城市」的重要，對城市與社會影響深遠。在這樣的城市裡，人們可以在住家附近完成工作、送孩子上學、購物等所有日常生活所需的活動。如今，巴黎以及世界各地的主要城市都已開始接受並實踐這個概念。這本書是市長、都市計畫專家，以及所有關心城市未來發展的讀者必讀之作。——理查・佛羅里達（Richard Florida），《創意階層的崛起》（The Rise of the Creative Class）作者

卡洛斯・莫雷諾的新作，對建築師、都市計畫技師以及市政當局而言，都是重要貢獻。他提出務實可行的解決方案，能在五大洲各種氣候環境中實現更具人性的城市。恢復當代城市景觀中的「鄰近」特質，不僅能改善生活品質，也能提升人們的整體福祉。當前，社會、經濟與環境的不平等正威脅著全球各地的社區，對貧困人口的衝擊尤為嚴重。在這樣的背景下，創新的概念與都市計畫方法，正是我們亟需的力量，也是重建社會凝聚力的希望。我由衷向作者表達祝賀，並期盼這本書能觸及更廣泛的讀者群，不僅專業人士能從中獲益，也能引起政界人士的重視。——雷吉娜・貢蒂爾（Regina Gonthie），國際建築師協會（UIA）主席

「鄰近」的簡單力量——讓我們所需與所想觸手可及——是打造更美好的城市重要基石之一。在安妮・伊達爾戈的領導下，並在卡洛斯・莫雷諾的理念推動下，巴黎成為最鮮明的典範。如今，越來越多城市與社區正將這個關鍵理念轉化為實質的城市變革，對我們的未來意義重大。幸好有卡洛斯。——布倫特・托德里安（Brent Toderian），都市計畫技師兼全球城市顧問；加拿大溫哥華前首席計畫技師

莫雷諾教授將市民置於都市計畫的核心位置，開啟對「15分鐘城市」概念的創新探索。這種變革的途徑，正在重塑我們的城市與社區，使其成為更美好、更幸福的居住、工作與成長之處。——納雷克・阿拉克利安（Narek Arakelyan），國際不動產聯盟（FIABCI）祕書長

卡洛斯的「15分鐘城市」概念簡潔有力。到我們的孩子成長之時，他們未來生活中一半的城市住宅如今尚未出現。我們擁有難得的機會，可以依循書中精妙的建議來建設並改善當前的城市。所有熱愛人與城市的人都應該閱讀此書，特別是決策者。——吉列爾莫・佩納洛薩（Guillermo Penalosa），8 80 Cities創辦人

我們直覺知道，城市生活中許多至關重要的事物往往被忽視，甚至漸漸消失在我們的視線。能夠把這些人類最基本的需求轉化為理念，並進一步落實為政策，正是「15分鐘城市」的精髓所在。莫雷諾教授並不試圖提供一個公式或設計手冊，而是闡明城市生活得以繁榮發展的關鍵要素：鄰近。——傑斯柏・艾斯・艾瑞克森（Jesper Eis Eriksen），Henrik F. Obel Foundation執行長

幾千年來，城市始終是商業與文化的強大引擎。然而在今天，城市多半被汽車佔據，漫長的通勤是常態，成為缺乏活力、壓力沉重的混亂空間。「15分鐘城市」則描繪另一種城市生活的可能，既令人振奮，也極具說服力。這樣的生活，將人性、鄰近、連結與幸福重新刻畫在城市的肌理之中。——布魯諾・朱薩尼（Bruno Giussani），作家；TED全球策展人

都市議程是一個平台，邀請公民參與綠色革命，共同推動社會進步。「15分鐘城市」是一個精彩的構想，將複雜化為簡單，把變革化為吸引力，並以共同的思路來思考與試驗這些轉變。我們必須感謝卡洛斯・莫雷諾，幫助我們理解並推動必要的變革－－以人為本，為鄰里營造乾淨、健康、親切的城市。——特蕾莎・里貝拉（Teresa Ribera），西班牙副總理、生態轉型與人口挑戰大臣

透過這本書，卡洛斯・莫雷諾帶領我們進入一個重新設計、以人為本的世界，讓城市空間回歸居住其中的人民。「15分鐘城市」的概念啟發我們改造城市，把生活品質與福祉置於核心。毫無疑問，歐洲以及其他地區的許多城市已經採納這個概念，成為因應氣候危機的典範之一。——茱莉亞・洛佩茲・文圖拉（Júlia López Ventura），C40城市聯盟歐洲區域主任

親愛的卡洛斯，我超崇拜你的工作。——艾德嘉・莫杭（Edgar Morin），社會學家、複雜理論分析之父

卡洛斯・莫雷諾關於「15分鐘城市」的研究，把一個極其清晰、甚至略顯被忽視的概念──我們都應該能在自己的社區內自由往來，並在「幸福鄰近」的距離內輕鬆獲得大多數所需的人事物──與都市網絡及複雜適應系統的最新科學發現結合起來。我認為，正因如此，這項研究才能在全球引發廣泛關注，並帶來一場極其必要的討論，反思我們的錯誤，並探究未來所需的改革。我們必須做得更好──而且確實能夠做到，正如這本重要著作所清楚展現的那樣。——麥可・W・梅哈菲博士（Michael W. Mehaffy, PhD），國際宜居城市聯盟（IMCL）執行董事

卡洛斯・莫雷諾喚回人們逐漸遺忘的人文精神、團結與包容，重現都市生活的真諦。他尊重構成城市複雜面貌的各種生態系統，並以循環經濟作為基礎。——卡門・桑塔納（Carmen Santana），建築師、都市計畫技師，2021年西班牙都市計畫獎得主

卡洛斯・莫雷諾教授所提倡的「15分鐘城市」概念，為人類迫切需要的生態革命提出積極而完整的方案。2020年初，C40成為第一個支持這項概念的全球組織，鼓勵世界各地的市長將「15分鐘城市」納入綠色與正義轉型的一環。如今，我們與卡洛斯・莫雷諾教授攜手，共同推動一種人與自然和諧共生的新型都市生活方式。——埃萊娜・沙爾蒂埃（Hélène Chartier），C40城市聯盟都市計畫與設計主任

卡洛斯・莫雷諾這本充滿啟發的著作，是更新都市計畫框架與實踐的重要成果。作為一部傑出的作品，本書是真正的指南，引領我們想像理想的永續城市未來。——文森・考夫曼（Vincent Kaufmann），瑞士洛桑聯邦理工學院（EPFL）教授

當我思考卡洛斯・莫雷諾的「15分鐘城市」概念時，我發現這不僅是一種組織都市社區的新方式。卡洛斯真正帶給我們的，是必須採取不同的思維與行動，才能為每一位城市居民創造更美好的生活。而他提出的方案還能為我們所有人創造更美好的未來，這本身就是額外的收穫。太棒了，卡洛斯！——喬納森・賴興塔爾博士（Dr. Jonathan Reichental），Human Future創辦人、教授、作家

卡洛斯・莫雷諾的作品延續都市思考與行動主義的偉大傳統，提出並回應一個基本問題：在城市中生活，何者才是最佳方式？地球的現狀——或許也是人類的現狀——取決於我們如何塑造並治理都市中心。卡洛斯・莫雷諾對未來的發展方向有著清晰的願景。他立基於前輩——路易斯・芒福德、珍・雅各、卡米洛・西特（Camillo Sitte）等人——的傑出貢獻，為今日乃至未來的世界城市，勾勒明確而具說服力的發展藍圖。——湯瑪斯‧沃尼爾（Thomas Vonier），美國建築師協會會員、英國皇家建築師學會會員；美國建築師協會前主席（2017年）；國際建築師聯盟前主席（2017-2021）

拋開以汽車為中心的思維，顯而易見，接受這種替代方案將為地球帶來更大的幸福。「15分鐘城市」的故事，提倡永續、韌性以及更高的生活品質，同時汲取豐富的文化與社會價值觀作為靈感，是都市計畫中一段卓越的改革歷程。在這段旅程中，我深感自豪，能與世界各地像卡洛斯・莫雷諾這樣具遠見的領袖並肩前行，堅定投入這項事業。——蓋丹・西屋（Gaetan Siew），國際建築師協會前主席（2005-2008）

卡洛斯・莫雷諾教授是一位開拓者，富有遠見卓識，他大膽重塑都市生活，將人置於汽車之上。在《15分鐘城市》一書中，他畢生的心力與研究成果匯聚於此，為都市生活的未來提出創新的願景。——青木步美（Ayumi Moore Aoki），Women in Tech® Global創辦人兼執行長

生活在人性化、綠意盎然的傳統街道上，能自在地步行或騎行，不受城鎮被人為畫分區域的限制，這才是人類的自然狀態。如今我們也清楚，這樣的狀態能支持更快樂、更健康、更友善的生活，讓我們在地球上的腳步更加輕盈。曾經的些許猜測，如今已化為壓倒性的證據。這本意義深遠、引人入勝的著作，描繪城市如何在交通現代化下遭受傷害，又如何展開復甦歷程，並引領我們修復城鎮，造福人類、地方與地球。——尼古拉斯・博伊斯・史密斯（Nicholas Boys Smith），Create Streets總監

在安妮・伊達戈2020年競選連任巴黎市長期間，15分鐘城市的概念是她的政見核心，而我深度參與其中。——讓・茹澤爾（Jean Jouzel）氣候科學家；諾貝爾獎得主：IPCC（2007）

莫雷諾教授提出以人為本的都市生活方式，以鄰近、可及與混合用途為基礎，對減少排放、實現永續發展目標，以及為所有人創造更美好的未來，具有關鍵意義。——莎朗・吉爾（Sharon Gil），聯合國環境規劃署永續都市發展負責人

卡洛斯・莫雷諾在這部獨特的著作中，將亞里斯多德與柏拉圖的哲學思想融入當代都市挑戰，倡導城市應優先考量人類福祉與幸福鄰近，而非車輛的主導地位。他借鑑1933年的《雅典憲章》以及柏拉圖關於恆定流動與不變的理論，構想未來的城市中，社區與行人友善設計能在15分鐘範圍內融合，並與可見世界的恆定流動、可知世界的不變相互呼應。——尼可斯・芬蒂卡基斯（Nikos Fintikakis），國際建築學院（IAA）教授；泛希臘建築師協會（Panhellenic Association of Architects）董事會成員

你是否曾經好奇，為何年輕的柯比意在1933年雅典國際現代建築大會（CIAM）上提出「分區規畫、汽車友好城市、生活的機器」等非人性化的概念，卻能毫無阻礙大獲成功，甚至之後在所有殖民國家實施？答案既殘酷又令人恍然大悟：瓦特・格羅皮烏斯（Walter Gropius）、他的妻子伊斯（Ise），以及西格弗里德・吉迪翁（Sigfried Giedion）於1931年蘇黎世國際現代建築大會上提出的「城市生態六大目標」，因為希特勒奪權而遭到抹去。90年後，卡洛斯・莫雷諾終於為我們提供一套繪製與規畫城市生態的工具箱，用以回應那些錯置卻從未消失的概念。——珍娜・雷維丁（Jana Revedin），博士建築師、理論家、全球永續建築獎主席

在COVID-19疫情引發的健康危機最嚴重之際，巴黎市任命一位民選官員負責「15分鐘城市」專案，這絕非偶然。此舉展現卡洛斯・莫雷諾同名概念的現實意義。這個概念尤其貼切，因為呼應世界各地城市高度重視的「韌性」概念，並強調日常公共服務設施的鄰近可及。「15分鐘城市」本身並非最終目標，而是能夠成為貫穿都市轉型計畫的主線，協助打造韌性、永續、祥和的城市。——多明尼克‧佩羅（Dominique Perrault），建築師、法國美術學院院士

我們需要徹底改造自身的居住空間。在這部重要的著作中，卡洛斯・莫雷諾精闢指出，將城市的鄰近特質與人性視為核心動力，藉此推動都市革命。城市的存在，是為了讚揚生活。所以，讓我們行動起來！——伊多亞‧波斯蒂戈（Idoia Postigo），Bilbao Metropoli-30總監

我們突然意識到，原本以為在城市中無可避免的問題，其實並非無解：交通壅塞、汙染、不必要的出行、不平等，以及部分地區財富過度集中，而另一些地區卻長期缺乏服務。如果疫情時代留下任何正面遺產，那便是：許多過去僅存在於想像的事物，如今得以成真。卡洛斯・莫雷諾的「15分鐘城市」或許最能代表這個突破，而好消息是，這項概念正於世界各地推廣。——傑米・亞列山德羅（Jaime d’Alessandro），La Repubblica記者

卡洛斯・莫雷諾成功將「15分鐘城市」這個概念——重新創造「鄰近」——與永續且包容的城市願景融為一體。他突破過去的模式，把原本需要數十年才能達成的變革大幅加速，迅速推廣至全球。「15分鐘城市」正以建設永續宜居城市的方式拯救地球。——皮拉爾・科內薩（Pilar Conesa），Anteverti執行長、智慧城市博覽會世界大會策展人

人們將生活在一個更美好的世界，將會更幸福，這要歸功於對混合、緊密、便利通達城市的探索。「15分鐘城市」是邁向宜居城市的一條途徑。了解並理解卡洛斯・莫雷諾和他的團隊構建的理念，將使我們更接近美好的生活。——豪爾赫・佩雷斯－賈拉米洛（Jorge Pérez-Jaramillo），哥倫比亞麥德林前首席規畫師（2016年李光耀世界城市獎）

卡洛斯・莫雷諾是一位傑出的人士，也是一位卓越的跨領域科學家。他的研究與實踐揭示「鄰近」對城市的重要意義。雖然「15分鐘城市」如今已成為舉世聞名的概念，但首先，這是一種追求城市幸福生活的哲學。服務設施的鄰近、人際關係友善的都市生活、柔性交通，以及社會連結的強化，正是莫雷諾致力透過「15分鐘城市」展現並推動的城市和諧核心。——塞爾吉‧奧魯（Serge Orru），巴黎氣候學院指導委員會主席（Conseil d’orientation de l’Académie du Climat）

作為聯合國系統中專責永續都市化的機構，聯合國人居署的使命是密切關注新的概念與新的模式，協助城市與國家推動永續城市轉型。特別是，「15分鐘城市」概念強而有力地呼應並推廣聯合國人居署以人為本的永續城市與社區營造方法。很少有學術概念能像「15分鐘城市」這樣，受到全球決策者與都市計畫專業人士如此高度的關注。正因如此，我們選擇在最新的《世界城市報告》中重點介紹這個概念，並於2022年授予莫雷諾教授「聯合國人居獎」（Habitat Scroll of Honour）。
目前，我們正與莫雷諾教授及他的夥伴攜手，籌建「全球永續鄰近觀察站」。我們深信，這個觀察站將能在更大規模上推廣鄰近概念與「15分鐘城市」。這個觀察站最近被評選為最具影響力的行動聯盟之一，而這些聯盟透過在全球城市中推進永續發展目標，加速實現《2030年議程》。莫雷諾教授的最新著作，回顧這個概念的發展歷程，並呈現最佳實踐案例。本書對於都市決策者與專業人士在未來十年支持永續城市轉型，具有不可或缺的重要價值。——麥慕娜・莫哈末沙里夫（Maimunah Mohd Sharif），前聯合國人居署執行主任

前言
致謝

導論
第一章　此時此地：我們必須改變
第二章　行經破碎的城市
第三章　都市時間的歷史
第四章　都市時間的地理學
第五章　探索過去，重新想像未來
第六章　城市的形狀、節奏、時間
第七章　50年來的變革
第八章　15分鐘城市的起源
第九章　15分鐘城市：鄰近革命
第十章　巴黎門計畫與15分鐘城市誕生
第十一章　巴黎與「15分鐘城市」的全球崛起
第十二章　米蘭：鄰近中的生活
第十三章　波特蘭的永續之路
第十四章　克里夫蘭和汽車工業
第十五章　布宜諾斯艾利斯的未來：鄰近和永續發展
第十六章　蘇塞：邁向鄰近的大都市
第十七章　墨爾本：20分鐘城市的先鋒
第十八章　釜山：邁向幸福鄰近的科技智慧城市
第十九章　小城鎮也受到啟發
第二十章　蘇格蘭和法蘭西島大區：20分鐘看未來
第二十一章　數位技術與居民趨勢
結論　擁抱明天，邁向更幸福的鄰近

後記　城市，以及我們的未來，將會走向何方？
關於作者

第九章　15分鐘城市：鄰近革命

15分鐘城市的誕生與氣候危機息息相關，特別是在2015年12月巴黎舉行的COP21之後。這場會議匯聚190多個國家的代表，包括科學家、政策制定者、非政府組織與其他關鍵參與者，共同討論如何應對氣候危機。最終，與會各方達成共識，通過《巴黎協定》——旨在緩解氣候變遷影響的重要國際協議。協議強調必須立即行動，減少溫室氣體排放並增強社會韌性，以面對氣候變遷無可避免的衝擊。核心目標是將全球氣溫上升控制在相較工業化前水準2ºC（3.6ºF）以內，同時努力把升幅限制在1.5ºC（2.7ºF）。之所以納入這個野心更大的限制，是為了回應科學界的警告：一旦超過這個臨界值，極端天氣事件、海平面上升以及生物多樣性喪失等毀滅的後果將難以避免。

城市領頭
雖然《巴黎協定》主要依靠各國自主貢獻，也就是由各國自行提出減少溫室氣體排放、適應氣候變遷的具體行動計畫，但這也是城市首次在全球氣候治理中扮演舉足輕重的角色。由於人類活動與資源消耗高度集中於都市地區，城市必須為相當大比例的溫室氣體排放承擔責任。
同時，在氣候大會（COP）的歷史上，歐洲及全球主要城市網絡，如城市與地方政府聯盟（UCLG）、地方政府永續發展理事會（ICLEI）、C40城市聯盟、國際法語國家市長協會（AIMF），以及歐洲城市與地區理事會（CEMR），首次響應巴黎市長安妮・伊達戈的邀請，齊聚一堂，共同展現行動決心。2015年12月4日，一場具有歷史意義的集會於巴黎市政廳舉行，來自世界各地的一千多名市長在會中通過一項宣言，承諾支持應對氣候變遷的宏大目標，包括在2050年前實現100%再生能源轉型，以及減少80%的溫室氣體排放。
為了確保城市的聲音在正式談判中得到重視，由麥可・彭博與安妮・伊達戈率領的市長代表團，在高峰會翌日的「行動日」上發表COP21的結論。這場前所未有的市長動員展現城市在對抗氣候變遷中扮演關鍵角色的決心。會議宣言強調，邁向低碳且具韌性的經濟，必須以城市為核心動員。諸位市長指出，實現全球氣候目標的關鍵策略在於推動在地的解決方案與密切的城市合作。這份宣言代表歷史的轉折點，凸顯城市領袖對於具體行動與環境保護的承諾，確保子孫後代能夠擁有永續的未來。
這些城市敲響警鐘，為實現《巴黎協定》的路線圖做出關鍵貢獻。伊達戈在高峰會上表示：

作為一座全心投入對抗全球暖化的世界城市，巴黎很榮幸主辦COP21，並將竭盡所能確保會議在最佳條件下進行。我們邀請來自世界各地一千名市長齊聚巴黎，並將確保各國地方政府每天推動的具體解決方案，成為這場談判的核心。

她代表高峰會上的六億五千萬居民重申，城市將承諾承擔一半責任，以實現將全球暖化限制在2ºC（3.6ºF）的目標。她接著強調：

各城市正在採取實際行動，從提升建築能源效率、推動再生能源使用，到調整交通政策和改善食品供應鏈。他們正把創新的構想化為現實，以具體成果展現決心，並在對抗氣候變遷的過程中做出真正的貢獻。

過渡到韌性
由此可見，我的城市研究已經走到一個深度與廣度兼具的轉折點，涵蓋城市固有的挑戰與永續發展的必要。除了節能等技術面的考量之外，我的研究更引導我提出一種新的生活方式與都市模式。這種模式不僅能在面對氣候挑戰時展現更高的永續能力與韌性，同時也能確保優良的生活品質。正如我先前所解釋的，我的願景是如同文氏圖般交織重疊，建構「宜居、可行、公平」的永續城市與地域。
透過鼓勵步行與騎自行車等主動的交通方式，15分鐘城市能有效降低對私人汽車的依賴，而私人汽車正是汙染與溫室氣體排放的主要來源之一。同時，這個模式也提倡使用高效且經濟的大眾運輸系統，藉此減輕道路壅塞，並進一步減少交通所帶來的各類汙染物排放。
採用15分鐘城市的概念，城市還能推動更潔淨、可再生的能源轉型。包括鼓勵發展電動或氫能大眾運輸工具，以及導入永續能源系統，為建築與基礎設施提供電力。這是一種整體的策略，旨在為當代與後代打造更永續、更具韌性，也更宜居的城市。
15分鐘城市（針對人口稠密地區），以及孿生概念30分鐘地域（適用於中等與低密度地區），並非一場有組織的運動、靈丹妙藥，或能簡單複製貼上的解決方案。相反地，我和我的團隊提出的是一個概念框架、一套方法論與分析工具，藉此激發新的都市與區域實踐。我們將城市的功能與生活體驗置於核心，以此作為推動新思維與新行動的起點。
我們提出的根本問題其實很簡單：「我們希望生活在什麼樣的城市？」我們的方法，是構建一個全面、深入、整合的框架，不僅提供方法論與工具，還以開放的姿態涵蓋廣泛面向，並提出具體建議來應對挑戰，提升城鎮的生活品質。目標不只是推動城市發展，更是豐富城市中的生活。
已故的法國哲學家布魯諾・拉圖（Bruno Latour）一針見血地指出，「我們建構的世界」與「我們賴以維生的世界」之間存在結構性的衝突。在都市與郊區交錯的當代世界，生活品質必須成為我們關注的核心。不過，我希望在這樣的思考上再加上一個維度，即「我們認為自己所生活的世界」。透過15分鐘城市，我們提出一套方法，幫助深入理解我們的生活、生產、消費與移動方式，以及我們如何實際體驗城市。
我們的方法靈感源自尤努斯教授提出的矩陣（見第八章）、永續發展目標、氣候行動，以及對包容、安全、具有韌性、永續城市的追求。我們的方法融合「三零」概念：零碳、零貧窮、零排斥。15分鐘城市正是生態、經濟與社會價值交會而生的提案。這個概念為價值創造提供全新視角，提出一種整合的願景，強調生態、經濟與社會層面本質上緊密相連。過渡到這樣具有鄰近特質的城市，意謂我們必須深刻改變生活方式與城市系統，包括推動低碳經濟、縮減貧窮與不平等，以及提升都市環境品質。
透過這個方法，我們的目標是建構永續、具有韌性且包容的城市。我們主張負責任地使用資源，提升能源效率，推廣再生能源，發展高效且經濟的大眾運輸，同時加強社會連結，確保人人公平獲得基本服務。這些努力共同指向一個願景：居民能在與環境和諧共存的同時，享有高品質的都市生活。

過渡到多中心的鄰近
因此，15分鐘城市所代表的幸福與多中心的鄰近，正是我們在城市中發展與生活方式上真正的典範轉移。這樣的城市邀請我們重新塑造日常與都市實踐，攜手開創一個更美好的未來——在那裡，永續、公平與幸福始終是核心關懷。
我們深刻檢視當前的都市現實，並質疑90年來分區規劃與《雅典憲章》的延續影響。無論地理位置為何，幾乎所有城市都留下難以抹去的都市傷痕，後果至今深遠。在此脈絡下，我們開始思考如何更加善用時間，並細察在與親人比鄰而居的日常裡，應該如何重新安排工作與生活。
這樣的反思透露傳統都市計畫方法的侷限與後果。我們看到，僵硬的分區模式將都市功能切割成單一用途，造成結構斷裂與生活品質落差。我們也意識到，無止境追逐經濟成長與長途通勤，往往侵蝕個人福祉，削弱社交生活，並破壞工作與家庭間的平衡。
面對這些現實，我們深切感受到必須重新思考都市計畫的取徑。我們渴望建構更均衡的城市，讓各種功能能夠和諧共存，使居民自在地生活、工作、休閒並培養人際關係。我們期望推動混合用途的社區與生活空間，以促進人與人之間的緊密連結，強化社會凝聚力，並提升整體生活品質。
若要突破過去的侷限，並想像更永續、包容、以人為本的新型都市計畫，就必須重新審視我們城市的現狀。我們堅信，21世紀的都市計畫應以人為核心，營造重視個人與集體福祉、促進社會互動、強化社區連結的生活環境。15分鐘城市正是一種全新的都市方法，旨在重新創造生活方式，並重新定義我們與空間和時間的關係。這種模式不再拘泥於僵化的分區和功能劃分，而是積極探索鄰近、多功能、混合用途以及多元節奏的可能。對都市現況的徹底反思是推動轉型的關鍵一步，使城市邁向更均衡、更充實的生活場域。我們被迫重新檢驗傳統方法，調整優先順序，並建構真正符合個人與社區需求的城市。
這種方法之所以能夠廣泛流行並成功，正是因為切合都市社會的真實需求與渴望。同時提供具體可行的解決方案，使基本服務彼此緊密連結，推動社區發展，縮短日常出行距離，並營造既宜居又充滿活力的鄰里環境。
這個概念激發都市計畫技師、決策者與市民的想像力，為解決過去數十年累積的問題提供充滿希望的替代方案。同時也對傳統模式提出挑戰，為重視生活品質、永續發展與社會包容的全新都市願景鋪路。

各種地方都可建造15分鐘城市
15分鐘城市之所以廣受歡迎，也在於這樣的城市具備高度的彈性，可大可小，能夠因地制宜。無論是人口稠密的都會社區，還是相對稀疏的地區，都能根據在地條件加以實踐。這種模式提供一種靈活的方法，能夠依據每個城市的實際情況與需求加以調整應用。
面對都市破碎這個造成生活品質下滑的主要因素，我們提出以下問題：

■ 我們是否還要繼續接受日益擴大的社會與地域鴻溝，在瘋狂追逐速度與長距離移動的同時，支持那種壟斷寶貴資源的「單一功能聖地」？我們是否準備繼續過著這種瘋狂的奔波生活，遠離真實的都市日常，整日困在冰冷缺乏人性的商業區，只為了坐在電腦面前？
■ 我們是否還要繼續容忍每天在辛苦的通勤路上浪費寶貴時間？因為這些令人筋疲力盡的通勤而失去任何有意義的時間，難道是正常的嗎？
■ 在大都會中，絕大多數勞動人口每天同一時段一窩蜂地通勤，擠進少數幾個區域，直到深夜才拖著疲憊的身軀回到家，根本沒有時間在令人滿意的條件下好好享受家庭生活，這樣真的公平嗎？我們注定要永遠被困在這種鐘擺般的生活邏輯裡嗎？

這些問題迫使我們重新檢視當前的都市發展模式。現有的模式推動功能分散，使居住與工作的地點相距遙遠，並加劇對交通的過度依賴。這種設計帶來的都市斷裂，已經對生活品質、福祉與社會凝聚力造成有害後果。如果我們真正希望提升集體福祉，就必須挑戰「過度通勤」這個問題。我們渴望一種全新的時間—都市生活方式，讓人們從被迫的移動，轉為自主選擇的移動。我們希望珍惜節省下來的時間，重新塑造日常節奏，並透過中心分散的工作安排，緩解大眾運輸、道路和工作場所因固定時段人潮集中而引發的壅塞。
我們也開始反思建築物和基礎設施的使用方式，以及早已過度消耗的情況下，仍然持續遭到浪費的資源：

■ 建築物僅限單一功能使用，實際啟用時間往往只有三到四成，其餘時間則處於閒置或關閉狀態，這樣的情況是否還能被接受？
■ 維持如此大面積卻很少使用的建築，是否是永續的做法？
■ 我們又該如何更有效地利用既有的基礎設施，節省個人時間？如何創造更多社交機會？如何以更有效率、更有意義的方式，重新規劃我們在城市空間中的食、衣、住、行？

這些問題凸顯，我們必須重新思考自己在城市中與空間和時間的關係。我們需要挑戰那些不必要地壓縮個人與社交時間的傳統模式。15分鐘城市結合「時空烏托邦」的思維，重新檢視建築的角色，鼓勵多元用途，並提升全天候的使用效率。目標是探索如何將閒置空間轉化為多功能場域，以便依照需求和時段，靈活進行各種活動。
透過降低建築物的閒置率，並重新思考我們如何安排日常活動，我們可以更有效地利用城市空間，同時節省寶貴資源。如此一來，工作、購物、上學與休閒等基本服務將更緊密連結，也能創造更多社交互動與偶然相遇的機會，進而幫助我們節省個人時間。
為了提升生活品質，我們亟需重新思考自己在城市中的處境。這意謂要推動多元功能混合使用，減輕大眾運輸與道路壅塞，分散工作地點，同時重新調整日程，避開高峰時段的交通。
在15分鐘城市中引入時空烏托邦的概念，我們可以打造更和諧的城市。在這樣的城市裡，個人時間受到重視，社會互動得到鼓勵。這是一個契機，重新塑造我們與空間和時間的關係，讓城市成為人們能夠善用時間、建立深厚社會連結的地方。
我們渴望養成新的日常習慣，並以新的方式使用空間與設施，同時希望在居民與周遭環境之間建立社會和情感的羈絆。這就是第三個不可或缺的元素：戀地情結。如前所述，代表對一個地方的熱愛與深厚依戀。戀地情結對於建構強大而有韌性的社群非常重要，能讓人們對居住地產生歸屬感、自豪感與依戀感。當居民在情感上與周遭環境緊密相連，社會關係就會更加穩固，生活品質也隨之提升。
透過營造有吸引力、溫馨，而且能夠促進互動的生活空間，我們同時也在鼓勵建立社群。這代表設計一個讓居民能夠見面、交流、互相支持的社區。在公共空間進行文化、經濟與社會活動，重整與活化當地商店與服務設施，都能加深居民與周遭環境的情感羈絆。戀地情結不只是對地方單純的美感欣賞，更是一種深刻的依戀，能夠激發居民積極投入鄰里與社區生活。當人們感受情感的連結，他們就會更願意主動保護、改善、發展周邊環境。推廣戀地情結，有助培養活力充沛、蓬勃發展的社區，讓居民不僅生活得更快樂，也能強化彼此的社會紐帶；同時提升生活品質，增進社區韌性，並讓社區成為居民的驕傲。透過培養對居住地的熱愛與依戀，我們塑造的城市環境也將反映我們的願望、價值與集體認同。