殯葬政策與法規

本書內容結合政策與法規，係基於殯葬政策乃為解決殯葬問題而形成，殯葬法規則係為落實政策目標而制定，至其立法之目的經常出自於為協調或控制人類的習俗規則，使人類體現生命禮儀之行為，能合乎公共利益之要求，進而有助於提升國家社會生存與發展的品質。本書目標一方面在協助讀者瞭解殯葬政策之形成、變遷及殯葬法規之條文內容，另一方面希望培養讀者運用法規、分析法規及提出條文改進構想之能力。當然對於有志取得禮儀師資格者，本書絕對是必讀的考試用書。全書共分三篇，計十一章。第一篇政策篇：包括第一章殯葬政策之歷史軌跡、第二章現行殯葬政策與立法；第二篇法規篇：則包括第三章殯葬法規之基本概念、第四章殯葬管理條例之立法背景與架構、第五章殯葬管理條例總則、第六章殯葬設施之設置與管理、第七章殯葬設施之經營與管理、第八章殯葬服務業之管理與輔導、第九章殯葬行為之管理、第十章殯葬管理條例附則；第三篇案例篇：第十一章殯葬法規實際案例解析。

第一篇 政策篇

第一章 殯葬政策之歷史軌跡 3
第一節 殯葬政策概説 5
第二節 日治以前的殯葬政策 6
第三節 日治時期的殯葬政策 7
第四節 光復以後的殯葬政策 9
第五節 公墓暫行條例與墳墓設置管理條例之政策比較 15
第六節 墳墓設置管理條例之政策檢討 16

第二章 現行殯葬政策與立法 25
第一節 殯葬管理條例之新政策思維 27
第二節 殯葬管理條例立法之回顧與展望 29
第三節 殯葬管理條例之修法方向 31
第四節 殯葬管理條例之再修法 32

第二篇 法規篇 37

第三章 殯葬法規之基本概念 39
第一節 殯葬法規之性質 41
第二節 殯葬法治之基本原理 43
第三節 殯葬法規之適用原則 45
第四節 殯葬法規之一般原則 47
第五節 殯葬法規之依法行政原則 50

第四章 殯葬管理條例之立法背景與架構 53
第一節 立法背景 55
第二節 立法架構 58
第三節 施行日期 62
第四節 再修法之背景與修法重點 63
第五節 殯葬設施經營管理基金制度變革與修法 65

第五章 殯葬管理條例總則 75
第一節 立法目的與用詞定義 77
第二節 主管機關與殯葬設施審議委員會 82

第六章 殯葬設施之設置與管理 89
第一節 設置主體與種類 91
第二節 設置之報准與地點距離限制 94
第三節 應有設施及相關規劃 104

第七章 殯葬設施之經營與管理 117
第一節 經營組織與經營方式 119
第二節 移動式火化設施之經營 122
第三節 禮廳及靈堂使用與骨灰（骸）存放 126
第四節 墓基面積、埋葬深度與使用年限 127
第五節 殯葬設施之管理維護與更新或遷移 129
第六節 管理費之明定及專戶之開設與用途 131
第七節 殯葬設施評鑑與墳墓遷葬 135

第八章 殯葬服務業之管理與輔導 141
第一節 殯葬服務業分類與申請許可 144
第二節 殯葬服務業之經營限制 154
第三節 禮儀師資格取得與執業 156
第四節 殯葬服務資訊透明化 161
第五節 生前契約之交付信託 165
第六節 殯葬服務業評鑑與停業之申請 184

第九章 殯葬行為之管理 193
第一節 殯葬自主與預立遺囑 195
第二節 道路搭棚、使用擴音設備之限制與出殯路線報備 200
第三節 媒介非法殯葬設施之禁止與意外事件死亡屍體之處理 202
第四節 醫院附設太平間之使用及附設殮、殯、奠、祭設施之禁止 205
第五節 醫院附設殮、殯、奠、祭設施之管理 207
第六節 屍體埋葬與骨灰（骸）存放 209 第七節既存墳墓之修繕及公墓內既存供家族集中存放骨灰（骸）之墳墓…212

第十章 殯葬管理條例附則 217
第一節 殯葬設施設置經營、骨灰拋灑植存區域範圍劃定之審議或諮詢……219
第二節 寺院宮廟及宗教團體所屬公墓、骨灰（骸）存放設施及火化設施之使用220

第三篇 案例篇 225

第十一章 殯葬法規實際案例解析 227
第一節 嘉義市殯葬管理所新火化場啟用案例 229
第二節 非殯葬禮儀服務業免費辦喪事是否違法案例 231
第三節 投資購買殯葬商品被套牢案例 232
第四節 「中央請客、地方買單」的修法案例 234
第五節 袓墳設置在農地案例 235
第六節 醫院恢復劃設暫厝牌位空間修法建議之案例 237
第七節 私設禮廳靈堂輔導合法建議之案例 239

全書參考文獻 245